La Commissione toglie dall’EUDR i nastri trasportatori, le cinghie di trasmissione e le cinghie in gomma vulcanizzata, ma il wdk la critica
La Commissione ha adottato il 13 luglio due misure a sostegno dell’attuazione del Regolamento UE sulla deforestazione (EUDR), che entrerà in vigore entro la fine di dicembre.
Un atto delegato aggiorna e semplifica l’elenco dei prodotti contemplati dal Regolamento, mentre un atto di esecuzione definisce il funzionamento del sistema informativo per la presentazione delle dichiarazioni di dovuta diligenza e delle dichiarazioni semplificate.
Queste misure si basano sulla modifica legislativa concordata nel dicembre 2025 e fanno parte del pacchetto di semplificazione presentato nel maggio 2026. Insieme, offrono maggiore certezza giuridica alle imprese, agli Stati membri e ai paesi partner in vista dell’applicazione del Regolamento.
In particolare, per quel che riguarda i prodotti in gomma, ora l’EUDR esclude i “nastri trasportatori, le cinghie di trasmissione e le cinghie in gomma vulcanizzata” e “altri prodotti in gomma vulcanizzata”. La giustificazione addotta è che questi prodotti spesso contenevano solo piccole quantità di gomma naturale.
Jessika Roswall, Commissaria europea per l’ambiente, la resilienza idrica e un’economia circolare competitiva, ha affermato: “Con questo pacchetto, forniamo la chiarezza e la prevedibilità di cui le imprese, gli Stati membri e i nostri partner internazionali hanno bisogno per prepararsi all’applicazione del Regolamento UE sulla deforestazione alla fine del 2026. A seguito dell’accordo raggiunto dai colegislatori, abbiamo completato la revisione della semplificazione e messo in atto le misure necessarie per garantire un’attuazione agevole ed efficace del Regolamento.”
Modifiche mirate all’ambito di applicazione del regolamento
L’atto delegato aggiorna l’allegato I del regolamento UE sui prodotti agricoli, a seguito della consultazione delle parti interessate e dei commenti del pubblico. Esclude dall’ambito di applicazione del regolamento pelli bovine, cuoio e cuoio, pneumatici ricostruiti, soia da semina, articoli in gomma vulcanizzata, cinghie di trasporto e di trasmissione e sedili di aeromobili e autoveicoli. Allo stesso tempo, aggiunge caffè solubile, alcuni derivati dell’olio di palma e lingue bovine congelate.
Tutte le modifiche all’ambito di applicazione del regolamento, comprese quelle introdotte a seguito dei commenti del pubblico, sono state valutate con la metodologia presentata nel documento di lavoro dei servizi della Commissione europea pubblicato insieme al progetto di atto delegato il 4 maggio.
Per consentire alle imprese di prepararsi adeguatamente, i nuovi prodotti aggiunti all’ambito di applicazione saranno soggetti al Regolamento a partire dal 30 dicembre 2027.
L’aggiornamento dell’ambito di applicazione dei prodotti non modifica l’elenco delle merci coperte dal regolamento, ma riguarda i prodotti derivati da tali merci.
L’atto delegato chiarisce inoltre che i campioni e i prodotti utilizzati per analisi, esami e prove sono esclusi dall’ambito di applicazione del Regolamento e introduce esenzioni mirate per specifiche categorie di prodotti, tra cui rifiuti, prodotti usati e di seconda mano, materiali di imballaggio e prodotti utilizzati nella fabbricazione di medicinali.
L’atto delegato sarà ora trasmesso al Parlamento europeo e al Consiglio dell’UE per l’esame prima della sua entrata in vigore.
Atto di esecuzione del sistema informativo
La Commissione ha inoltre adottato l’atto di esecuzione che stabilisce le norme tecniche per il sistema informativo EUDR.
Il sistema aggiornato introduce semplificazioni operative richieste dagli Stati membri e dall’industria, tra cui dichiarazioni semplificate per le micro e piccole imprese primarie e specifiche tecniche aggiornate per le interfacce di programmazione delle applicazioni (API) automatizzate. Ulteriori funzionalità saranno introdotte nel corso dell’estate.
A seguito dei necessari aggiornamenti tecnici, il sistema informativo è stato riaperto alla fine di giugno. La Commissione continuerà a migliorare il sistema, ad aggiornare regolarmente la documentazione e a offrire sessioni di formazione per le imprese a partire dalla fine di luglio.
Pacchetto di semplificazione
Le misure adottate completano il pacchetto di semplificazione presentato dalla Commissione nel maggio 2026, che comprendeva anche un documento di orientamento aggiornato e una sezione di domande frequenti. Il documento di orientamento, precedentemente disponibile solo in inglese, è stato ora formalmente adottato in tutte le lingue dell’UE.
Insieme alla modifica legislativa concordata lo scorso dicembre, queste misure offrono maggiore certezza e prevedibilità giuridica per le imprese e le autorità competenti, garantendo al contempo l’effettiva applicazione del regolamento.
Il regolamento si applicherà a partire dal 30 dicembre 2026 per le grandi e medie imprese e per le micro e piccole imprese già soggette al regolamento UE sul legno, e dal 30 giugno 2027 per le altre micro e piccole imprese.
Il Regolamento UE sulla deforestazione mira a garantire che i prodotti immessi sul mercato dell’UE o esportati da esso non contribuiscano alla deforestazione o al degrado forestale.
Il Regolamento riguarda sette materie prime associate alla deforestazione: bovini, cacao, caffè, olio di palma, gomma, soia e legno, nonché una serie di prodotti derivati. Gli operatori che immettono questi prodotti sul mercato dell’UE o li esportano devono dimostrare che sono privi di deforestazione e prodotti in conformità con la legislazione vigente del paese di produzione.
Ancor prima della sua entrata in vigore, il Regolamento ha già incoraggiato cambiamenti positivi nei settori pubblico e privato, apportando maggiore trasparenza alle filiere di approvvigionamento e aprendo nuove opportunità di mercato per i prodotti privi di deforestazione.
Il wdk critica queste modifiche
L’industria tedesca della gomma critica le nuove eccezioni nel regolamento per le catene di approvvigionamento a deforestazione zero (EUDR). L’associazione di categoria wdk, infatti, mette espressamente in guardia contro uno svantaggio della produzione industriale intra-europea: i trasformatori di gomma naturale in Europa sono infatti compresi dall’EUDR, mentre i produttori al di fuori dell’Europa, al contrario, ne vengono esentati.
La Commissione Europea, il 13 luglio 2026, in modo del tutto sorprendente, ha cancellato due gruppi di merci dal campo di applicazione dell’EUDR: “Nastri trasportatori, cinghie di trasmissione o cinghie in gomma vulcanizzata” nonché “altre merci in gomma vulcanizzata”. Ciò è stato giustificato con il fatto che tali prodotti contenevano spesso solo piccole quantità di gomma naturale, ha affermato l’associazione.
“In primo luogo, ciò non è oggettivamente corretto e, in secondo luogo, la Commissione UE spalanca in questo modo inutilmente le porte all’importazione di prodotti finiti comparabili dalla Cina e da altri Stati terzi”, così il presidente della wdk, Michael Klein, poiché questi prodotti potrebbero ora essere importati nell’Unione Europea senza obblighi di prova EUDR. “La Commissione crea così un senso unico normativo: chi produce in Europa sopporta i costi per catene di approvvigionamento di materie prime prive di deforestazione. Chi importa il prodotto finito da fuori dell’Europa viene esentato dal rispetto di da questi requisiti. Con ciò la Commissione UE contraddice anche gli obiettivi del suo stesso Industrial Accelerator Act, la promozione del ‘Contenuto Europeo’ nei veicoli. Evidentemente la Commissione sacrifica qualsiasi standard a favore di importazioni a buon mercato, siano essi diritti umani, diritti ambientali o la produzione industriale europea.”
La wdk aveva fatto notare questi pericoli nei confronti della Commissaria UE per l’Ambiente Jessika Roswall nonché del Commissario UE per l’Industria Stéphane Séjourné. “Il Parlamento Europeo e il Consiglio devono ora intervenire in modo correttivo. Chi vuole uguali standard di sostenibilità li deve applicare indipendentemente dal fatto che un prodotto venga fabbricato in Europa o importato già finito da uno Stato terzo. Tutto il resto è ipocrisia“, così Klein per concludere.