La Commissione Europea vara strategie industriali marittime e portuali per stimolare la competitività in tutto il settore marittimo

Oggi la Commissione europea ha adottato una strategia marittima industriale dell’UE e una strategia portuale per promuovere la competitività, la sostenibilità, la decarbonizzazione, la sicurezza e la resilienza nel più ampio settore del trasporto per vie navigabili dell’UE. Le strategie si concentrano sui porti, il trasporto marittimo e la costruzione navale.

L’Europa è un continente fatto di vie navigabili, con la più grande area marittima collettiva del mondo. Il settore della produzione marittima è leader mondiale nella costruzione navale di fascia alta e nelle tecnologie avanzate. Il settore del trasporto marittimo è anche un fornitore leader di servizi marittimi in tutto il mondo, rappresentando oltre un terzo del tonnellaggio marittimo globale in tutti i segmenti.

La strategia marittima industriale dell’UE promuove l’occupazione, l’innovazione e la leadership mondiale dell’UE nella costruzione navale e nel trasporto marittimo

La strategia marittima industriale dell’UE rafforzerà la leadership marittima dell’Europa attraverso una serie di azioni, tra cui l’avvio di un’alleanza per le catene del valore marittime industriali dell’UE. Ha lo scopo di far progredire la costruzione navale ad alta tecnologia, le navi di supporto eolico offshore, i droni subacquei e le attrezzature portuali all’avanguardia. L’iniziativa Shipyards of the Future”, nell’ambito di Horizon Europe, sosterrà anche la sperimentazione di soluzioni innovative in ambienti cantieristici reali, con l’obiettivo di scalare le tecnologie di successo in tutta Europa. Per promuovere la competitività del trasporto marittimo, la Commissione instaurerà un dialogo con gli Stati membri al fine di promuovere le bandiere dell’UE e snellire le formalità amministrative, compreso il quadro di monitoraggio, comunicazione e verifica per EU ETS Maritime e FuelEU Maritime.

La strategia mobiliterà la domanda e i finanziamenti pubblici per promuovere gli investimenti privati nell’innovazione e nella digitalizzazione della costruzione navale dell’UE, nonché il rinnovo e la decarbonizzazione della flotta marittima, anche attraverso l’inclusione di criteri mirati diversi dal prezzo nella prossima revisione delle direttive sugli appalti pubblici.

La strategia garantisce una concorrenza mondiale leale per i cantieri navali e i fabbricanti di attrezzature dell’UE, rafforzata dal rafforzamento dei finanziamenti all’esportazione e da politiche commerciali mirate, compreso un possibile strumento settoriale specifico per il settore. Inoltre, riflette pienamente la natura a duplice uso del settore integrando una forte dimensione militare, con azioni specifiche tra cui l’aumento delle capacità di produzione industriale navale e lo sviluppo di un meccanismo di sostegno alla costruzione di traghetti a duplice uso.

Infine, le sue misure migliorano le competenze, la formazione e l’occupazione di qualità in tutto il settore marittimo, compresa la riqualificazione dei lavoratori della costruzione navale e dei marittimi per adottare nuove tecnologie e pratiche operative verdi.

Strategia portuale dell’UE per garantire porti competitivi, sostenibili e sicuri

I porti sono la spina dorsale dell’economia europea. Essi agevolano circa il 74 % del commercio estero, trattando ogni anno oltre 3,4 miliardi di tonnellate di merci e quasi 395 milioni di passeggeri. Supportano inoltre più di 423.000 posti di lavoro diretti

I porti dell’UE stanno già evolvendo al di là dei loro ruoli tradizionali, fungendo da poli per nuove industrie e poli di innovazione. Esse svolgono inoltre un ruolo centrale nell’approvvigionamento energetico, nella sicurezza, nella difesa e nell’economia blu dell’UE.

Per accelerare questa trasformazione e garantire la posizione competitiva dei porti dell’UE, la Commissione ne promuoverà l’innovazione, la digitalizzazione e l’integrazione con altre infrastrutture di trasporto, elaborerà orientamenti sulla proprietà straniera dei porti dell’UE e sui finanziamenti e gli investimenti dell’UE nei porti di paesi terzi. Per promuovere la transizione verso l’energia pulita dei porti dell’UE, la strategia presenta misure che promuovono l’elettrificazione e il miglioramento della connessione alla rete. Stabilirà inoltre una tabella di marcia per porti competitivi di piccole e medie dimensioni.

I porti sono anche punti di entrata e di uscita cruciali, il che li rende obiettivi principali per le minacce esterne e i gruppi della criminalità organizzata. Basandosi sull’alleanza portuale dell’UE, la Commissione esaminerà le modalità per rafforzare ulteriormente la legislazione in materia di sicurezza marittima al fine di prevenire il traffico di droga, affrontare efficacemente le minacce emergenti e migliorare la sicurezza della catena di approvvigionamento dell’UE. La Commissione proporrà pertanto quadri per lo svolgimento dei controlli dei precedenti personali dei lavoratori portuali e per la valutazione dei porti di paesi terzi. Sarà istituito un nuovo forum per facilitare lo scambio di migliori pratiche tra le autorità degli Stati membri preposte alla cibersicurezza e le autorità portuali. Sarà inoltre effettuata una valutazione dei rischi per la sicurezza a livello dell’UE per individuare i rischi per la cibersicurezza più urgenti e le misure per attenuarli.

Per garantire l’efficace attuazione delle strategie, la Commissione istituirà un comitato ad alto livello per le industrie marittime e i porti, presieduto dal commissario responsabile e dai vicepresidenti esecutivi.

La strategia propone azioni incentrate su cinque priorità per affrontare le sfide più urgenti:

1. Rafforzare la competitività, l’innovazione e la digitalizzazione
   • Per migliorare la coerenza e il coordinamento, la Commissione elaborerà criteri e principi guida per i finanziamenti e gli investimenti dell’UE nei porti di paesi terzi.
   • La Commissione elaborerà inoltre criteri e orientamenti sulla proprietà e il controllo stranieri, concentrandosi sui porti identificati come infrastrutture strategiche a duplice uso.
   • La Commissione sosterrà la trasformazione digitale e verde promuovendo l’innovazione, l’espansione e l’adozione di tecnologie innovative.
2. Promuovere la transizione energetica, la sostenibilità e le industrie pulite
   • La Commissione accelererà il rilascio delle autorizzazioni e fornirà procedure di valutazione più rapide per i progetti strategici portuali in materia di energia e ambiente.
   • Il prossimo piano d’azione per l’elettrificazione sosterrà l’elettrificazione dei porti, l’accesso alla rete e la diffusione di energia pulita.
   • La Commissione promuoverà partenariati per la cooperazione energetica nelle aree portuali e nelle aree limitrofe per un uso sostenibile dell’energia, compreso l’idrogeno.
3. Proteggere e mettere in sicurezza i porti
   • La Commissione rafforzerà la sicurezza dei porti aggiornando e rivedendo gli orientamenti esistenti, anche sulle minacce emergenti, e promuoverà condizioni di parità a livello globale per la sicurezza dei porti dell’UE.
   • Per contrastare il traffico di droga, basandosi sul lavoro del partenariato pubblico-privato European Ports Alliance, la Commissione istituirà quadri per le valutazioni dei porti dei paesi terzi e per i controlli dei precedenti penali dei lavoratori portuali. La strategia migliorerà l’allineamento dei controlli doganali nei porti dell’UE, oltre a protocolli di sicurezza più efficaci a livello mondiale.
   • La Commissione istituirà un forum per lo scambio di buone pratiche tra le autorità portuali e quelle competenti in materia di sicurezza informatica degli Stati membri, e verrà effettuata una valutazione dei rischi per la sicurezza a livello dell’UE per individuare i rischi più urgenti in materia di sicurezza informatica e le misure appropriate per mitigarli.
4. Accesso a finanziamenti e investimenti
   • Basandosi sugli strumenti di finanziamento dell’UE esistenti, tra cui il meccanismo per collegare l’Europa, i fondi della politica di coesione e InvestEU, la Commissione sosterrà i porti con principi di finanziamento chiari e mirati, volti a migliorare il coordinamento e l’efficienza dei finanziamenti dell’UE.
   • La Commissione faciliterà inoltre l’accesso a servizi di consulenza e strumenti di riduzione del rischio, con particolare attenzione alle esigenze dei porti di piccole e medie dimensioni.
5. Coesione sociale, competenze e posti di lavoro di qualità
   • La strategia riconosce l’importante ruolo dei porti di piccole e medie dimensioni e delinea iniziative specifiche in materia di innovazione, energie pulite, sicurezza e connettività a sostegno di questi porti.
   • La Commissione sosterrà lo sviluppo di una forza lavoro qualificata di nuova generazione in tutti i settori dell’economia blu attraverso azioni nell’ambito della strategia per il rinnovamento generazionale blu. Un nuovo Patto per le competenze per il settore portuale si concentrerà sul miglioramento delle competenze, la riqualificazione e l’inclusione dei lavoratori.
   • La Commissione elaborerà inoltre orientamenti sull’applicazione della legislazione sulla sicurezza marittima ai lavoratori portuali a bordo delle navi, nonché sulla gestione sicura dei combustibili alternativi nei porti.